Wykluczenie wykonawcy

Zgodnie z art. 24 ust. 2 pkt 1 ustawy – Prawo zamówień publicznych (PZP) z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawców, którzy wykonywali bezpośrednio czynności związane z przygotowaniem postępowania o udzielenie zamówienia lub posługiwali się w celu sporządzenia oferty osobami uczestniczącymi w dokonywaniu tych czynności. Jednocześnie przepis ten wskazuje, iż wykluczenie nie jest dopuszczalne w przypadku, w którym udział  tych wykonawców w postępowaniu nie utrudni uczciwej konkurencji. Dla porządku należy także wskazać, że przepis ten nie znajduje w ogóle zastosowania w odniesieniu do wykonawców, którym udziela się zamówienia na podstawie art. 62 ust. 1 pkt 2 PZP lub art. 67 ust. 1 pkt 1 i 2 PZP (zgodnie z art. 24 ust. 2 pkt. 1 PZP in fine) ani w razie udziału wykonawcy w dialogu technicznym. Dla wszystkich pozostałych przypadków z ww. uregulowania wyinterpretować można następujące przesłanki, których kumulatywne wystąpienie powoduje powstanie po stronie zamawiającego obowiązku wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia:

1. wykonywanie czynności przygotowania postępowania przez wykonawcę lub udział w tych czynnościach osoby, którą wykonawca posłużył się w celu sporządzenia oferty;
2. bezpośredni charakter ww. udziału w czynnościach przygotowania postępowania;
3. brak przesłanki negatywnej w postaci nieutrudnienia uczciwej konkurencji.