KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Wykluczenie wykonawcy, odrzucenie oferty Podmiotowe środki dowodowe potwierdzające spełnienie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji w nowym PZP 2021 30 listopada 2020Pod pojęciem podmiotowych środków dowodowych w myśl art. 7 pkt. 17 nPZP należy rozumieć środki służące potwierdzeniu braku podstaw wykluczenia, spełniania warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji, z wyjątkiem oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 nPZP. Aktualnie finalizowane są prace nad Rozporządzeniem Ministra Rozwoju sprawie rodzajów podmiotowych środków dowodowych oraz innych […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Odwołania do KIO Czy wykonawca, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, ma interes w uzyskaniu zamówienia i może składać odwołanie wobec oferty konkurenta? 9 grudnia 2019 Odwołanie do KIO i skarga do sądu, przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu, oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia.
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Weryfikacja i ocena ofert w zamówieniach publicznych, Odwołania do KIO Czy w postepowaniach o wartości poniżej progów unijnych można zaskarżyć informację o wyborze oferty najkorzystniejszej? 23 listopada 2020W jednej z poprzednich publikacji “Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru najkorzystniejszej oferty – obowiązek zamawiającego” pisaliśmy o znaczeniu prawidłowego sporządzania zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej. Wskazywaliśmy wówczas, że wykonawcy mogą złożyć odwołanie do KIO, gdy zamawiający nie przedstawia w zawiadomieniu uzasadnienia faktycznego i prawnego podjętej przez siebie czynności, ograniczając się jedynie do podania samej punktacji […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne Wizja lokalna w nowym PZP 2021 19 listopada 2020Wizja lokalna, zwłaszcza w przypadku robót budowlanych, stanowi istotny instrument umożliwiający wykonawcom zapoznanie się z miejscem, w którym będzie wykonywane przyszłe zamówienie. Oczywiście wizja lokalna nie może zastąpić prawidłowego opisu przedmiotu zamówienia tj. jednoznacznego, wyczerpującego i uwzględniającego wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Ponadto wprowadzając możliwość lub obligując wykonawców do udziału […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Progi w zamówieniach publicznych Tryb podstawowy – jakie zmiany zakłada rządowy projekt ustawy? 16 listopada 2020Rządowy projekt ustawy, o którym pisaliśmy w poprzednim artykule “Rządowy projekt zmian nowego PZP 2021” zakłada wprowadzenie zmian w przepisach dotyczących postępowania o udzielenie zamówienia publicznego o wartości mniejszej niż progi unijne, polegających na doprecyzowaniu przepisów regulujących tzw. tryb podstawowy. Z uwagi na to, że tryb podstawowy będzie stanowił podstawowe narzędzie zamawiających do udzielenia zamówień […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Zamówienia publiczne – od ogłoszenia do otwarcia ofert Czy wykonawca może powoływać się na całość doświadczenia zdobytego przez konsorcjum w celu wykazania warunku udziału? 2 grudnia 2019 Wykonawcy mają prawo w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia powoływać się na doświadczenie zdobyte podczas realizacji umów w ramach konsorcjum.
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne Rządowy projekt zmian nowego PZP 2021 12 listopada 2020W dniu 19 listopada 2020 r. wpłynął do sejmu rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi oraz niektórych innych ustaw (druk sejmowy 765, dostępny tutaj). Rada Ministrów uznała projekt ustawy za pilny, co oznacza skrócenie terminów na procedowanie ustawy przez Sejm i Senat oraz Prezydenta. Główne zmiany w […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Weryfikacja i ocena ofert w zamówieniach publicznych, Odwołania do KIO Kryteria oceny ofert nie mogą naruszać zasady równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji 9 listopada 2020 Prowadząc postępowanie o udzielenie zamówienia należy pamiętać, że postawione kryteria oceny ofert winny służyć wyborowi wykonawcy, który w lepszy sposób niż inni będzie wykonywał zamówienie.
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Weryfikacja i ocena ofert w zamówieniach publicznych Inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia 5 listopada 2020Na temat poprawiania przez zamawiających tzw. „innych omyłek” czyli omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, które nie powodują istotnych zmian w treści oferty (art. 87 ust. 2 pkt 3 PZP), pisaliśmy już kilkukrotnie na łamach bloga, m.in. w artykule “Poprawienie innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z SIWZ“. Zasadą jest, że […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Wykluczenie wykonawcy, odrzucenie oferty, Odwołania do KIO Jeden wykonawca i dwie oferty – czy zawsze Zamawiający musi je odrzucić? 2 listopada 2020Zasadą w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jest to, że jeden wykonawca może złożyć wyłącznie jedną ofertę. Stanowi o tym przepis art. 82 ust. 1 PZP w myśl którego Wykonawca może złożyć jedną ofertę, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 83 ust. 1 zdanie drugie – a zatem przypadku, gdy zamawiający dopuszcza możliwość składania […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Odwołania do KIO Charakter opinii prywatnej w sporze przed KIO 26 października 2020W toku postępowania dowodowego przed KIO zarówno strony jak i uczestnicy postępowania odwoławczego wskazują dowody dla stwierdzenia faktów, z których wywodzą skutki prawne. Dowody takie w celu poparcia swoich twierdzeń lub odparcia twierdzeń strony przeciwnej można przedstawiać aż do zamknięcia rozprawy. Przed Izbą, podobnie jak w postępowaniu sądowym, dowodami są w szczególności dokumenty, zeznania świadków […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Weryfikacja i ocena ofert w zamówieniach publicznych, Odwołania do KIO Nieprawidłowości w kalkulowaniu ceny ofertowej a odrzucenie oferty 19 października 2020W jednym z poprzednich wpisów “Czy manipulowanie przez wykonawcę ceną składową oferty, w celu uzyskania korzystniejszej punktacji, może skutkować odrzuceniem jego oferty?” poruszyliśmy temat manipulowania ceną przez wykonawcę, jako przesłankę do odrzucenia oferty. Wskazywaliśmy wówczas, że takie rozkładanie kosztów oferty, które zmierza do uzyskania korzystnej punktacji i wyeliminowania konkurencji może zostać uznane za czyn nieuczciwej […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne Self-cleaning bardziej rygorystyczny w nowym PZP 2021? 15 października 2020W nowym PZP 2021 kwestie związane z wykluczeniem wykonawcy z postępowania zostały wskazane w rozdziale dotyczącym kwalifikacji podmiotowej wykonawców. Regulacje krajowe zasadniczo dostosowano do regulacji Dyrektywy klasycznej, ograniczając miedzy innymi liczbę przesłanek obligatoryjnych i dostosowując katalog przesłanek fakultatywnych do tych wskazanych w art. 57 ust. 4 Dyrektywy. Celem tych zmian jest ułatwienie wykonawcom wypełniania JEDZ, […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Weryfikacja i ocena ofert w zamówieniach publicznych Czy z treści referencji musi wynikać wprost „należyte” wykonanie zamówienia? 18 listopada 2019 Referencje nie muszą zawierać wszystkich szczegółowych informacji wymaganych w treści warunku udziału w postępowaniu, powinny jednak uzupełniać wykaz o element potwierdzenia należytego wykonania zamówienia i umożliwiać identyfikację referencyjnej dostawy, usługi lub roboty budowlanej.
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Progi w zamówieniach publicznych Czy umowy o zarządzanie PPK są zwolnione z obowiązku stosowania PZP? 12 października 2020Dotychczasowe przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych przewidują wyłączenie umów o zarządzanie PPK spod reżimu prawa zamówieniach publicznych niezależnie od ich wartości. Przepis art. 4 pkt 4 PZP wyraźnie stanowi bowiem, że ustawy nie stosuje się do umów z zakresu prawa pracy, w tym umów o zarządzanie pracowniczymi planami kapitałowymi, o których mowa w ustawie z […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Umowa w sprawie zamówienia publicznego Czy można wykonawcę zobowiązać do zawierania umów realizacyjnych na gruncie umowy ramowej? 8 października 2020Definicję umowy ramowej zawiera art. 2 pkt 9a PZP, który stanowi, że pod pojęciem umowy ramowej należy rozumieć umowę zawartą między zamawiającym a jednym lub większą liczbą wykonawców, której celem jest ustalenie warunków dotyczących zamówień publicznych, jakie mogą zostać udzielone w danym okresie, w szczególności cen i, jeżeli zachodzi taka potrzeba, przewidywanych ilości. Jak wielokrotnie […]