KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Zamówienia publiczne – od ogłoszenia do otwarcia ofert Jak będzie przebiegało otwarcie ofert po wejściu w życie nowego PZP 2021? 5 października 2020Na gruncie dotychczasowych przepisów Prawa zamówień publicznych otwarcie ofert jest jawne i następuje bezpośrednio po upływie terminu do ich składania, z tym że dzień, w którym upływa termin składania ofert, jest dniem ich otwarcia. W związku z elektronizacją postępowań o udzielenie zamówienia publicznego samej czynności otwarcia ofert towarzyszyło wiele problemów natury technicznej. Zamawiający napotykali choćby […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Weryfikacja i ocena ofert w zamówieniach publicznych Czy na gruncie nowego PZP wybór oferty najkorzystniejszej jest możliwy po upływie terminu związania ofertą? 1 października 2020W poprzedniej publikacji “Co zmienia nowe Prawo zamówień publicznych w zakresie terminu związania ofertą?” poruszyliśmy temat zmian w nowym PZP 2021 dotyczących terminu związania ofertą i warunków jego przedłużania przez wykonawców. Niezależnie od przepisów obligujących zamawiającego do wzywania wszystkich wykonawców o wydłużenie terminu związania ofertą w sytuacji, w której zamawiający ocenia, że nie jest w […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne Co zmienia nowe Prawo zamówień publicznych w zakresie terminu związania ofertą? 28 września 2020Regulacje dotyczące terminu związania ofertą oraz zasad jego przedłużania uległy zmianie w nowym PZP 2021. W dotychczasowej praktyce zamówień publicznych najwięcej kontrowersji budziły kwestie związane ze skutecznym przedłużaniem terminu związania ofertą, zwłaszcza gdy powiązane było ono z wydłużeniem bądź wniesieniem nowego wadium. Na łamach bloga pisaliśmy choćby o kontrowersjach dotyczących dorozumianego oświadczenia o wydłużeniu terminu […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Wykluczenie wykonawcy, odrzucenie oferty, Odwołania do KIO Wykorzystanie nielegalnego oprogramowania przy sporządzaniu oferty skutkuje jej odrzuceniem 11 listopada 2019 Wykonawca, który posługuje się przy sporządzaniu oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego nielegalnym oprogramowaniem narusza, co najmniej dobre obyczaje i godzi w porządek prawny – do takich wniosków doszła KIO rozpoznając sprawę 1, w której wykonawca sporządził kosztorys ofertowy przy wykorzystaniu nielegalnej wersji programu służącego do kosztorysowania Norma Pro.
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Progi w zamówieniach publicznych Zamówienia bagatelne w nowym PZP 2021 24 września 2020Obecnie obowiązujące Prawo zamówień publicznych nie zawiera definicji zamówień bagatelnych. Powszechnie przyjmuje się jednak, że pod tym pojęciem należy rozumieć zamówienia i konkursy, których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 30.000 euro i które na mocy art. 4 pkt 8 PZP zostały wyłączone z reżimu PZP. Zamawiający najczęściej udzielają zamówień bagatelnych w oparciu […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Weryfikacja i ocena ofert w zamówieniach publicznych Wezwanie do wyjaśnień oferty – uprawnienie czy obowiązek Zamawiającego 21 września 2020Zasadą jest, że wyjaśnienia treści oferty muszą dotyczyć elementów w niej wyrażonych, które budzą wątpliwości zamawiającego. Zastosowanie art. 87 ust. 1 PZP nie może jednak doprowadzić do uzupełnienia oferty o nowe, niewyrażone w niej treści. Z wyjaśnieniem treści oferty będziemy mieli do czynienia np. gdy wykonawca oferuje określony przedmiot zamawiającemu, jednak ten nie ma pewności […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Odwołania do KIO Czy wykonawca może przed KIO kwestionować zatrzymanie wadium bez kwestionowania czynności wyeliminowania go z postępowania? 4 listopada 2019 Zatrzymanie wadium skłania wykonawców do dochodzenia swoich spraw przed KIO. Forma wadium została unormowana art. 46 ust. 4a PZP.
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Odwołania do KIO, Umowa w sprawie zamówienia publicznego Utrata statusu zamawiającego w trakcie trwania postępowania o udzielenie zamówienia 17 września 2020Pojęcie zamawiającego na gruncie prawa zamówień publicznych zostało zdefiniowane w art. 2 pkt 12 PZP. Przepis ten stanowi, że pod tym pojęciem należy rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej obowiązaną do stosowania ustawy. Katalog podmiotów zobowiązanych do stosowania ustawy został natomiast określony w art. 3 PZP i obejmuje między innymi […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Progi w zamówieniach publicznych Czy ocena zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa w postępowaniach poniżej progów unijnych może być zaskarżona do KIO? 31 października 2019 Wykonawcy mogą składać odwołania na czynności i zaniechania, które zostały wyraźnie wymienione w art. 180 ust. 2 pkt 6 PZP, m.in. wykluczenie odwołującego, odrzucenie jego oferty czy wybór oferty najkorzystniejszej.
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia, Odwołania do KIO Dokument przedmiotowy czy treść oferty wykonawcy – jak daleko sięga swoboda zamawiającego? 14 września 2020Na łamach bloga wielokrotnie poruszaliśmy temat rozróżnienia pomiędzy tzw. dokumentami przedmiotowymi a dokumentami składającymi się na treść oferty wykonawcy. Rozróżnienie to nie jest tylko teoretyczne i ma istotny wpływ na możliwość sanowania braków w rzeczonych dokumentach w toku postępowania o udzielenie zamówienia – więcej do przeczytania w artykule “Karta katalogowa jako dokument przedmiotowy czy treść […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Weryfikacja i ocena ofert w zamówieniach publicznych, Odwołania do KIO Klauzula zastrzeżona – czy zamawiającemu przysługuje dowolność w jej stosowaniu? 10 września 2020„Klauzula zastrzeżona” to nic innego jak przewidziane w art. 22 ust. 2 PZP zastrzeżenie, że o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie zakłady pracy chronionej oraz inni wykonawcy (lub ich wyodrębnione organizacyjnie jednostki), których działalność obejmuje społeczną i zawodową integrację osób będących członkami grup społecznie marginalizowanych, w szczególności osób niepełnosprawnych, bezrobotnych, pozbawionych wolności, osób z […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Odwołania do KIO Czy KIO rozpatrzy odwołanie, gdy postępowanie nie jest w reżimie PZP? 28 października 2019 Zasadą jest, że Izba jest obowiązana odrzucić odwołanie w każdym przypadku, gdy do danego postępowania nie znajdują zastosowania przepisy PZP.
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Wykluczenie wykonawcy, odrzucenie oferty Self – cleaning a identyfikacja przyczyn niewykonania umowy 7 września 2020Samooczyszczenie (ang. self-cleaning) ma na celu umożliwienie wykonawcy podjęcia określonych działań w celu uniknięcia wykluczenia z postępowania, nawet w sytuacji, gdy formalnie zachodzą wobec niego przesłanki wykluczenia. Self-cleaning nie polega jednak na zakwestionowaniu podstaw wykluczenia, pozwala natomiast udowodnić, że mimo zaistnienia którejś z przesłanek z art. 24 ust. 1 pkt 13 i 14 oraz 16-20 […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Odwołania do KIO Czy zamawiający może narzucić metodologię przedstawienia wyjaśnień rażąco niskiej ceny? 3 września 2020Na łamach bloga wielokrotnie pisaliśmy o wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny i problemach praktycznych z tym związanych. Uregulowanie dotyczące wezwania do wyjaśnień rażąco niskiej ceny zawiera przepis art. 90 PZP. Stanowi on, że jeżeli zaoferowana cena lub koszt, lub ich istotne części składowe, wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego, zamawiający […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Odwołania do KIO Zawarcie ugody a obowiązek poinformowania o rozwiązaniu umowy w JEDZ 31 sierpnia 2020Poprzednio na łamach bloga pisaliśmy o wpływie rozwiązania umowy przez zamawiającego na dalsze uczestnictwo wykonawcy w przetargach. Wskazywaliśmy wówczas, że o fakcie rozwiązania umowy należy bezwzględnie poinformować zamawiającego w JEDZ, gdyż zatajając taką informację wykonawca ryzykuje wykluczenie z postępowania z uwagi na wprowadzenie zamawiającego w błąd – więcej na ten temat do przeczytania w artykule […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Odwołania do KIO Unieważnienie postępowania z uwagi na COVID-19 – KIO potwierdza taką możliwość 27 sierpnia 2020W jednym z niedawnych wyroków KIO, który dotyczył postępowania o udzielenie zamówienia na najem kombajnów chodnikowych prowadzonego przez Jastrzębską Spółkę Węglową S.A., Izba analizowała zasadność unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia w powołaniu na pandemię COVID-19. W ocenie zamawiającego konsekwencje wprowadzenia na terytorium kraju stanu epidemii COVID-19 dla jego działalności gospodarczej uzasadniały unieważnienie postępowania przetargowego w […]