KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Odwołania do KIO, Umowa w sprawie zamówienia publicznego Uchylenie zakazu zawarcia umowy w nowym PZP 2021 4 lutego 2021Ogłoszenie przez KIO orzeczenia kończącego postępowanie odwoławcze ma doniosłe znaczenie. Z tą chwilą bowiem przestaje obowiązywać zakaz zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. W nowej ustawie utrzymane zostały dotychczasowe regulacje dotyczące zakazu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. W myśl art. 577 nPZP w przypadku wniesienia odwołania zamawiający nie może zawrzeć umowy do czasu ogłoszenia przez Izbę […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia Brak podania przez wykonawcę stawki podatku VAT przy odwrotnym obciążeniu podatkiem VAT – jakie są konsekwencje? 20 stycznia 2020 Zagadnieniem tym zajęła się KIO w wyroku z dnia 10 września 2019 r., sygn. akt: KIO 1654/19. Izba po rozpoznaniu sprawy przyjęła, iż w świetle art. 91 ust. 3a PZP, niepodanie przez wykonawcę stawki VAT, nie powoduje niemożliwości obliczenia ceny ofertowej brutto dla celów porównania ofert
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Weryfikacja i ocena ofert w zamówieniach publicznych, Odwołania do KIO Cena ryczałtowa a czyn nieuczciwej konkurencji 1 lutego 2021Wykonawcy zobowiązani są do uczciwego konkurowania o wybór ich oferty w ramach postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Wszelkie „optymalizacje” cenowe nie mające uzasadnienia rynkowego i zmierzające do uzyskania przewagi nad innymi wykonawcami w ramach kryteriów oceny ofert naruszają interes pozostałych uczestników rynku zamówień. Taka manipulacja cenowa często sprowadza się do przerzucania kosztów pomiędzy poszczególnymi elementami cenotwórczymi. […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Weryfikacja i ocena ofert w zamówieniach publicznych Wyjaśnienia rażąco niskiej ceny w nowym PZP 2021 28 stycznia 2021W poprzedniej publikacji “Kiedy zamawiający wzywa wykonawcę o wyjaśnienie rażąco niskiej ceny?” wskazywaliśmy na sytuacje, w których zamawiający zobowiązany jest wezwać do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Dziś wskażemy, co powinny zawierać wyjaśnienia wykonawcy na gruncie nowej ustawy. Kwestię tę reguluje art. 224 ust. 3 nPZP, wskazując, że wyjaśnienia rażąco niskiej ceny mogą dotyczyć w szczególności: zarządzania […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Weryfikacja i ocena ofert w zamówieniach publicznych Kiedy zamawiający wzywa wykonawcę o wyjaśnienie rażąco niskiej ceny? 25 stycznia 2021Różnice w cenach ofert są codziennością w zamówieniach publicznych, jednak w sytuacji, gdy zamawiający potwierdzi, że oferta wykonawcy zawiera cenę rażąco niską – będzie miał obowiązek jej odrzucenia, po przeprowadzeniu stosownego postępowania wyjaśniającego. Z ceną rażąco nisko mamy do czynienia w sytuacji, gdy jest ona niewiarygodna, nierealistyczna w porównaniu do cen rynkowych. Oznacza to zatem […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Inne publikacje Procentowe ograniczenie podwykonawstwa w zamówieniach publicznych – czy jest zgodne z prawem Unii? 13 stycznia 2020 Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej po raz kolejny wypowiedział się na temat dopuszczalności ograniczenia podwykonawstwa w zamówieniach publicznych oraz jego znaczenia dla rozwoju rynku wspólnotowego.
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Umowa w sprawie zamówienia publicznego Wykonawcy ubiegający się wspólnie o udzielnie zamówienia w nowym PZP 21 stycznia 2021Nowe Prawo zamówień publicznych utrzymuje dotychczasowe rozwiązanie pozwalające na to, aby wykonawcy wspólnie ubiegali się o udzielenie zamówienia publicznego. Wprowadza jednak pewne odmienności i doprecyzowania. Spełnianie warunków udziału w postępowaniu Przede wszystkim nowe PZP uszczegółowiło regulację dotyczącą spełniania przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunków udziału w postępowaniu. Kwestię tę reguluje art. 117 […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Progi w zamówieniach publicznych Prawo do sądu a koszty skargi na orzeczenie KIO – Trybunał Konstytucyjny 14 stycznia 2021Wyrokiem z dnia 2 grudnia 2020 r., sygn. akt SK 9/17, Trybunał Konstytucyjny rozstrzygał o zgodności z Konstytucją przepisu art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz.U. z 2020 r. poz. 755, 807 i 956) (dalej: u.k.s.c.), który w ówczesnym brzmieniu przewidywał opłatę stałą od […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia Analiza potrzeb i wymagań – zbędny formalizm czy instrument zapewnienia efektywności? 11 stycznia 2021Nowe PZP 2021 nałożyło na zamawiających publicznych nieznany dotychczas obowiązek przeprowadzania przed wszczęciem zamówienia klasycznego o wartości równej lub przekraczającej progi unijne analizy potrzeb i wymagań. Zobowiązanie zamawiających do dokonywania analizy potrzeb i wymagań ma służyć realizacji jednego z głównych celów nowej ustawy jakim jest zwiększenie efektywności zamówień publicznych. Część zamawiających z pewnością nie jest […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Inne publikacje Zmiany Dyrektywy 2009/33/WE w zakresie zamówień na ekologicznie czyste pojazdy 4 stycznia 2021W dniu 1 sierpnia 2019 r. weszła w życie Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1161 z dnia 20 czerwca 2019 r. zmieniająca dyrektywę 2009/33/WE w sprawie promowania ekologicznie czystych i energooszczędnych pojazdów transportu drogowego1 dalej: Dyrektywa 2019/1161. Państwa członkowskie, w tym Polska, zobowiązane są do wprowadzenia odpowiednich przepisów niezbędnych do wykonania dyrektywy do dnia […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Weryfikacja i ocena ofert w zamówieniach publicznych Kiedy zamawiający wezwie o uzupełnienie próbki? 23 grudnia 2019 Próbka, której złożenia wymaga zamawiający wraz z ofertą, może pełnić w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego dwojaką rolę. Z jednej strony może stanowić część oferty, z drugiej natomiast, dokument o charakterze przedmiotowym, potwierdzający zgodność zaoferowanego przedmiotu zamówienia z wymaganiami zamawiającego określonymi w SIWZ.
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Weryfikacja i ocena ofert w zamówieniach publicznych Procedura odwrócona w nowym PZP 2021 28 grudnia 2020W aktualnym stanie prawnym procedura odwrócona została uregulowana dość oszczędnie w treści art. 24aa ust. 1 PZP, który stanowi, iż: Zamawiający może, w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego, najpierw dokonać oceny ofert, a następnie zbadać, czy wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu, o ile […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Umowa w sprawie zamówienia publicznego Czy wybór zabezpieczenia zwrotu zaliczki należy do zamawiającego, a decyzja ta jest wiążąca dla wykonawcy? 21 grudnia 2020Zasadą jest, że zamawiający może udzielić zaliczek na poczet wykonania zamówienia, jeżeli możliwość taka została przewidziana przez niego w ogłoszeniu o zamówieniu lub w SIWZ. Z udzieleniem zaliczki wiąże się kwestia zabezpieczenia jej zwrotu. W myśl art. 151a ust. 5 PZP zamawiający może żądać od wykonawcy wniesienia zabezpieczenia zaliczki w jednej lub kilku formach wskazanych […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Weryfikacja i ocena ofert w zamówieniach publicznych Na etapie badania i oceny ofert nie można odstępować od ustalonej treści SIWZ 16 grudnia 2019 Jednakże z chwilą upływu terminu składania ofert, nie ma już możliwości zmiany treści SIWZ, którą są związane podmioty biorące udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia – taki wiosek płynie z niedawnego wyroku KIO z dnia 3 września 2019 r., sygn. akt KIO 1604/19.
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne W jakim terminie zamawiający zwraca wadium w nowym PZP 2021? 7 grudnia 2020Instytucja wadium została kompleksowo uregulowana w nowej ustawie PZP 2021 w przepisach art. 97-98 nPZP. Zarówno w postępowaniach o wartości równej lub przekraczającej progi unijne, jak i tych, których wartość plasuje się poniżej progów unijnych, żądanie wadium stanowi uprawnienie zamawiającego, a nie jego obowiązek. Z wadium najczęściej będą rezygnować ci zamawiający, którzy prowadzą powtarzające się zmówienia i […]
KANCELARIA GJW Zamówienia publiczne, Wykluczenie wykonawcy, odrzucenie oferty Podmiotowe środki dowodowe potwierdzające brak podstaw wykluczenia 3 grudnia 2020Projekt Rozporządzeniem Ministra Rozwoju sprawie rodzajów podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, przewiduje szereg zmian w zakresie podmiotowych środków dowodowych, które mają na celu potwierdzenie braku podstaw wykluczenia. W postępowaniach o udzielenie zamówienia powyżej progów unijnych zamawiający obligatoryjnie żąda podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia. […]